本次培訓重點介紹了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂的最新進展與制度安排，系統(tǒng)講解了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點與應用實踐，分享了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建模式與基層監(jiān)管舉措，以及第三方快檢服務模式、重大活動保障措施和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯案例。來自全國12個?。ㄊ校┑霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測和執(zhí)法等領(lǐng)域150多位相關(guān)人員參加了培訓。

    青島市農(nóng)業(yè)委員會監(jiān)管處處長宋杰首先對出席會議的領(lǐng)導、專家和各省學員表示熱烈歡迎。同時指出，多年來青島市認真貫徹和落實黨中央、國務院決策部署，積極打造中國東部沿海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)、示范區(qū)和樣板區(qū)，認真落實中央“四個最嚴”要求，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中貫徹“四個堅持”。一是堅持管住源頭，把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“命根子”；二是堅持標準引領(lǐng)，牽住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的“牛鼻子”；三是堅持全程追溯，睜大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控的“眼珠子”；四是堅持黨政統(tǒng)籌，挺直農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“腰桿子”。特別是今年上半年，青島市出色地完成了上合青島峰會的地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品供應保障任務，目前正在全力以赴開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作。宋杰表示，青島市將以此次質(zhì)量興農(nóng)萬里行活動為契機，夯實基礎(chǔ)、補齊短板，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準研究中心政策與信息室副主任陳松詳細介紹了質(zhì)量興農(nóng)萬里行活動及農(nóng)安公益實訓講堂的相關(guān)情況，陳松表示農(nóng)安公益實訓講堂自2016年開始組織舉辦，以“公益、互助、交流”為宗旨，圍繞基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員關(guān)心的熱點和難點問題，邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、各地方農(nóng)業(yè)部門相關(guān)單位的專家進行授課，答疑解惑，至今已開展11期，覆蓋全國近20個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)），近2000人次積極參與。

趙華軍副處長

    質(zhì)量興農(nóng)時代背景下的新形勢與新任務

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局綜合處副處長趙華軍從農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時代要求出發(fā)，解讀農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢新任務以及什么是質(zhì)量興農(nóng)、如何做到質(zhì)量興農(nóng)。推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，從而推動鄉(xiāng)村振興的重要任務，其目標是要達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量高、生產(chǎn)效益高、生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品競爭力高、人員素質(zhì)高以及農(nóng)民收入高。而為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)就必須做到四個加強和四個轉(zhuǎn)變，即要加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、加強執(zhí)法監(jiān)管、加強品牌建設(shè)、加強質(zhì)量安全科普，在觀念上實現(xiàn)從數(shù)量優(yōu)先到質(zhì)量優(yōu)先的轉(zhuǎn)變；在政策上做到從生產(chǎn)導向到效益導向的轉(zhuǎn)變；在工作方法上做到從政府推動到市場推動的轉(zhuǎn)變；在考核方面完成從考核總量到考核質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。

    食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理制度的建立與實踐研究

    浙江省耕地質(zhì)量與肥料管理虞軼俊副局長（主持工作）分享了浙江省推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理的實踐經(jīng)驗；解讀了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理的制度背景；詳細介紹了《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理辦法》的內(nèi)容；全面詳述了浙江省食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理的典型做法；重點介紹了從生產(chǎn)者、監(jiān)管者、消費者等不同角度對浙江省食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理實施成效的實際調(diào)查情況，從應用實踐和調(diào)研數(shù)據(jù)等方面證明食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的一項重大制度創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，合格品牌是產(chǎn)出來和管出來的市場最佳體現(xiàn)。

    《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂情況介紹

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學院副研究員田鳳詳細解讀了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂情況，深入介紹了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂的必要性；對比分析了《食品安全法》實施以來出現(xiàn)的問題；全面詳述了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂的原則、主要內(nèi)容、修訂難點和進展。指出在《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂過程中，要規(guī)避、解決地方配套難度大、處罰標準不甚合理；執(zhí)行困難、行政執(zhí)法能力不足；行刑銜接困難等問題。

張剛處長

    對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的幾點思考

    山東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長張剛從基本認識、問題導向、多維發(fā)力、重點突破等4個方面介紹了對于對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的經(jīng)驗、做法與思考。分析指出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作本身是一項很有難度的工作，一是種植業(yè)生產(chǎn)沒有強制許可，生產(chǎn)過程沒有強制標準但產(chǎn)品質(zhì)量安全卻有根本要求；二是生產(chǎn)主體素質(zhì)薄弱、監(jiān)管隊伍力量薄弱但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控難度大；三是在質(zhì)量安全高要求的前體下，土地、水質(zhì)問題突出，生產(chǎn)經(jīng)營方式難以管理。最后提出要從當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“信息不對稱”、“不對稱不完全信息”、“對稱不完全信息”等問題為導向，于生產(chǎn)環(huán)節(jié)、監(jiān)管環(huán)節(jié)、市場環(huán)節(jié)多維發(fā)力，采用合格證制度從生產(chǎn)主體責任落實重點突破。

    寧波市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公益培訓學院院長鄔為民通過例舉分析潤海草莓、雪竇山茶葉、奉化曲毫、溪口雷筍等農(nóng)產(chǎn)品品牌的推進建設(shè)工作和創(chuàng)建成效；解讀縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奉化模式的開創(chuàng)創(chuàng)新，從而分享介紹了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建的實踐與模式。指出以生態(tài)為依托、以農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢為基礎(chǔ)，大力實施品牌戰(zhàn)略、優(yōu)化現(xiàn)有傳統(tǒng)品牌、整合潛力優(yōu)質(zhì)品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和認知度，是國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建的有效方式手段。同時介紹了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公益培訓學院的工作與實踐，并從實踐工作出發(fā)介紹了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的創(chuàng)新工作。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢服務模式

    廈門海葒興儀器股份有限公司華文鋒結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層監(jiān)管存在的實際問題，通過詳細介紹第三方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢服務的內(nèi)容、特點與優(yōu)勢；例舉第三方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢服務實際案例，解析如何通過構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢服務補充基層現(xiàn)有監(jiān)管資源、提升基層現(xiàn)有監(jiān)管效能、體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會共治精神。

    重大活動食品安全保障工作主要做法及成效

    綠城檢測路大海博士以G20峰會中食品安全保障工作為例，從基地通用要求、供應基地的基本要求、供應基地的管理規(guī)范、供應基地的遴選、供應基地的監(jiān)管等方面詳細介紹了安全保障工作的主要做法，指出要突出生產(chǎn)主體在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的作用，通過專項整治、嚴格執(zhí)法監(jiān)管不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

    浙江甲骨文超級碼科技股份有限公司副總裁王劍斌全面解讀了可追溯的定義及食品質(zhì)量安全追溯相關(guān)問題，結(jié)合陜西榆林橫山縣羊肉可追溯體系、寧夏中衛(wèi)市中寧縣枸杞、萬榮蘋果、大洼區(qū)可追溯體系等多個案例，指出了建立可追溯體系對于農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展起著重要作用。