本次培訓(xùn)重點(diǎn)介紹了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂的最新進(jìn)展與制度安排，系統(tǒng)講解了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點(diǎn)與應(yīng)用實(shí)踐，分享了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建模式與基層監(jiān)管舉措，以及第三方快檢服務(wù)模式、重大活動(dòng)保障措施和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯案例。來(lái)自全國(guó)12個(gè)?。ㄊ校┑霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)和執(zhí)法等領(lǐng)域150多位相關(guān)人員參加了培訓(xùn)。

    青島市農(nóng)業(yè)委員會(huì)監(jiān)管處處長(zhǎng)宋杰首先對(duì)出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)、專家和各省學(xué)員表示熱烈歡迎。同時(shí)指出，多年來(lái)青島市認(rèn)真貫徹和落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極打造中國(guó)東部沿海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)、示范區(qū)和樣板區(qū)，認(rèn)真落實(shí)中央“四個(gè)最嚴(yán)”要求，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中貫徹“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持管住源頭，把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“命根子”；二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，牽住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的“牛鼻子”；三是堅(jiān)持全程追溯，睜大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控的“眼珠子”；四是堅(jiān)持黨政統(tǒng)籌，挺直農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“腰桿子”。特別是今年上半年，青島市出色地完成了上合青島峰會(huì)的地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障任務(wù)，目前正在全力以赴開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作。宋杰表示，青島市將以此次質(zhì)量興農(nóng)萬(wàn)里行活動(dòng)為契機(jī)，夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心政策與信息室副主任陳松詳細(xì)介紹了質(zhì)量興農(nóng)萬(wàn)里行活動(dòng)及農(nóng)安公益實(shí)訓(xùn)講堂的相關(guān)情況，陳松表示農(nóng)安公益實(shí)訓(xùn)講堂自2016年開(kāi)始組織舉辦，以“公益、互助、交流”為宗旨，圍繞基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、各地方農(nóng)業(yè)部門(mén)相關(guān)單位的專家進(jìn)行授課，答疑解惑，至今已開(kāi)展11期，覆蓋全國(guó)近20個(gè)?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)），近2000人次積極參與。

趙華軍副處長(zhǎng)

    質(zhì)量興農(nóng)時(shí)代背景下的新形勢(shì)與新任務(wù)

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局綜合處副處長(zhǎng)趙華軍從農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求出發(fā)，解讀農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)以及什么是質(zhì)量興農(nóng)、如何做到質(zhì)量興農(nóng)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，其目標(biāo)是要達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量高、生產(chǎn)效益高、生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力高、人員素質(zhì)高以及農(nóng)民收入高。而為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)就必須做到四個(gè)加強(qiáng)和四個(gè)轉(zhuǎn)變，即要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、加強(qiáng)品牌建設(shè)、加強(qiáng)質(zhì)量安全科普，在觀念上實(shí)現(xiàn)從數(shù)量?jī)?yōu)先到質(zhì)量?jī)?yōu)先的轉(zhuǎn)變；在政策上做到從生產(chǎn)導(dǎo)向到效益導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變；在工作方法上做到從政府推動(dòng)到市場(chǎng)推動(dòng)的轉(zhuǎn)變；在考核方面完成從考核總量到考核質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。

    食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理制度的建立與實(shí)踐研究

    浙江省耕地質(zhì)量與肥料管理虞軼俊副局長(zhǎng)（主持工作）分享了浙江省推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；解讀了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理的制度背景；詳細(xì)介紹了《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理辦法》的內(nèi)容；全面詳述了浙江省食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理的典型做法；重點(diǎn)介紹了從生產(chǎn)者、監(jiān)管者、消費(fèi)者等不同角度對(duì)浙江省食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理實(shí)施成效的實(shí)際調(diào)查情況，從應(yīng)用實(shí)踐和調(diào)研數(shù)據(jù)等方面證明食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，合格品牌是產(chǎn)出來(lái)和管出來(lái)的市場(chǎng)最佳體現(xiàn)。

    《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂情況介紹

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院副研究員田鳳詳細(xì)解讀了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂情況，深入介紹了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂的必要性；對(duì)比分析了《食品安全法》實(shí)施以來(lái)出現(xiàn)的問(wèn)題；全面詳述了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂的原則、主要內(nèi)容、修訂難點(diǎn)和進(jìn)展。指出在《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂過(guò)程中，要規(guī)避、解決地方配套難度大、處罰標(biāo)準(zhǔn)不甚合理；執(zhí)行困難、行政執(zhí)法能力不足；行刑銜接困難等問(wèn)題。

張剛處長(zhǎng)

    對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的幾點(diǎn)思考

    山東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長(zhǎng)張剛從基本認(rèn)識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向、多維發(fā)力、重點(diǎn)突破等4個(gè)方面介紹了對(duì)于對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的經(jīng)驗(yàn)、做法與思考。分析指出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作本身是一項(xiàng)很有難度的工作，一是種植業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有強(qiáng)制許可，生產(chǎn)過(guò)程沒(méi)有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)但產(chǎn)品質(zhì)量安全卻有根本要求；二是生產(chǎn)主體素質(zhì)薄弱、監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控難度大；三是在質(zhì)量安全高要求的前體下，土地、水質(zhì)問(wèn)題突出，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式難以管理。最后提出要從當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“信息不對(duì)稱”、“不對(duì)稱不完全信息”、“對(duì)稱不完全信息”等問(wèn)題為導(dǎo)向，于生產(chǎn)環(huán)節(jié)、監(jiān)管環(huán)節(jié)、市場(chǎng)環(huán)節(jié)多維發(fā)力，采用合格證制度從生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)重點(diǎn)突破。

    寧波市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公益培訓(xùn)學(xué)院院長(zhǎng)鄔為民通過(guò)例舉分析潤(rùn)海草莓、雪竇山茶葉、奉化曲毫、溪口雷筍等農(nóng)產(chǎn)品品牌的推進(jìn)建設(shè)工作和創(chuàng)建成效；解讀縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奉化模式的開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)新，從而分享介紹了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建的實(shí)踐與模式。指出以生態(tài)為依托、以農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略、優(yōu)化現(xiàn)有傳統(tǒng)品牌、整合潛力優(yōu)質(zhì)品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和認(rèn)知度，是國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建的有效方式手段。同時(shí)介紹了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公益培訓(xùn)學(xué)院的工作與實(shí)踐，并從實(shí)踐工作出發(fā)介紹了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的創(chuàng)新工作。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢服務(wù)模式

    廈門(mén)海葒興儀器股份有限公司華文鋒結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層監(jiān)管存在的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)詳細(xì)介紹第三方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢服務(wù)的內(nèi)容、特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)；例舉第三方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢服務(wù)實(shí)際案例，解析如何通過(guò)構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢服務(wù)補(bǔ)充基層現(xiàn)有監(jiān)管資源、提升基層現(xiàn)有監(jiān)管效能、體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)共治精神。

    重大活動(dòng)食品安全保障工作主要做法及成效

    綠城檢測(cè)路大海博士以G20峰會(huì)中食品安全保障工作為例，從基地通用要求、供應(yīng)基地的基本要求、供應(yīng)基地的管理規(guī)范、供應(yīng)基地的遴選、供應(yīng)基地的監(jiān)管等方面詳細(xì)介紹了安全保障工作的主要做法，指出要突出生產(chǎn)主體在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的作用，通過(guò)專項(xiàng)整治、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

    浙江甲骨文超級(jí)碼科技股份有限公司副總裁王劍斌全面解讀了可追溯的定義及食品質(zhì)量安全追溯相關(guān)問(wèn)題，結(jié)合陜西榆林橫山縣羊肉可追溯體系、寧夏中衛(wèi)市中寧縣枸杞、萬(wàn)榮蘋(píng)果、大洼區(qū)可追溯體系等多個(gè)案例，指出了建立可追溯體系對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展起著重要作用。